Pouco antes dos fatídicos ataques ao World Trade Center em Nova York, em 11 de setembro de 2001, uma série de pistas e evidências foram encontradas por dedicados agentes da CIA e do FBI. As peças de um gigantesco quebra-cabeça estavam à vista, mas não foi fácil montá-las. Essa produção trata de como essas suspeitas apareceram e de como os agentes especiais do governo norte-americano tentaram achar formas de conectar todas as dicas apresentadas por essas investigações, coisa que, por mais dedicados que eles fossem, não conseguiram realizar. O filme mostra o incansável trabalho e a preocupação constante de profissionais que são especializados em setores de máxima segurança, dedicando suas vidas para tentar evitar falhas e desastres como o ataque que ocorreu, mesmo que precisem arriscar suas reputações e, mais do que isso, suas próprias vidas. No elenco, Scott Glenn (O Silêncio dos Inocentes) e Tom Skerritt (Contato).